Главная | Интервью | Вадим Николаев о проблемах рыболовства

Вадим Николаев о проблемах рыболовства

Размер шрифта: Decrease font Enlarge font
image

Вадим Николаев ? представитель Госкомрыболовства РФ в Республике Корея. Наш корреспондент встретился с ним и побеседовал о нынешнем состоянии и перспективах южнокорейско-российского сотрудничества в области рыбного хозяйства.

Корр.: Вадим Михайлович, в конце прошлого года мы стали свидетелями, если можно так выразиться, некоторых осложнений в российско-корейских отношениях в области рыболовства. Началось всё с того, что Япония высказала России решительный протест против промысла рыбы в районе Южных Курил "третьими странами". Как известно, Япония считает Южные Курилы своей экономической зоной. Затем, 11 октября прошлого года Россия и Япония договариваются о введении запрета на рыболовные операции "третьих стран" в акватории Южных Курил, начиная с января 2002 г. Это, естественно, вызывает недовольство и озабоченность Южной Кореи. Начинаются переговоры между корейской и российской сторонами, попытки решить эту проблему. И, наконец, в третьей декаде ноября в Сеуле проходит заседание 11-й сессии Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству, на котором стороны пытаются договориться. Но, как известно, переговоры закончились неудачно. Фактически они были прерваны, и было решено продолжить их в декабре в Москве. Вы участвовали в этих переговорах. Не могли бы вы рассказать поподробнее об их ходе и почему они закончились безрезультатно?

Вадим Николаев: Вы правы. Действительно, имела место проблема промысла сайры в районе Южных Курил. Однако следует отметить, что позиции корейской и российской сторон по этому вопросу совпадали. Мы (я имею в виду обе стороны) постоянно подчеркивали, что нецелесообразно политизировать этот вопрос, что это чисто коммерческая проблема и что корейская сторона получила квоту в 15 тыс. тонн на вылов сайры у Южных Курил в рамках межправительственного соглашения без какого-либо ущерба позициям третьих стран в отношении юрисдикции на Южные Курилы. Так что было бы неверно утверждать, что между российской и корейской сторонами были трения по этому вопросу. Скорее, попытки политизации вопроса исходили со стороны Японии. Действительно, российская и корейские стороны старались снизить остроту вопроса, и в этой связи в ходе 11-й сессии, точнее, ее ноябрьской части, которая проходила в Сеуле, обе стороны предприняли всевозможные попытки для взаимоприемлемого решения проблемы. В частности, для "компенсации" того района, из-за которого возникли споры, Республике Корея были предложены те же 15 тыс. тонн сайры в районе Средних Курил и дополнительно 15 тыс. тонн сайры в районе Приморья. Итого – 30 тыс. тонн вместо 15 тыс. тонн, которые ранее выделялись у Южных Курил. Однако корейская сторона не высказала заинтересованности на данном этапе в промысле сайры в районе Приморья в связи с ограниченным количеством пригодных для такого промысла судов. Предварительная договоренность по сайре на ноябрьском этапе переговоров всё же была достигнута. Нерешенным оставался вопрос о промысле минтая, поскольку с 2002 года правительство РФ временно приостановило иностранный промысел минтая в районе исключительной экономической зоны (ИЭЗ) России в Охотском море в связи с резким падением запасов. Ситуация с запасами минтая ухудшилась также и в Беринговом море. Поэтому вместо тех 35 тыс. тонн минтая, которые были выделены корейской стороне в 2001 году (10 тыс. тонн в Охотском море и 25 тыс. тонн в Беринговом) на 2002 год было предложено 13 тыс. тонн с учетом общего ограниченного количества минтая, квота на который могла быть выделена иностранным государствам для промысла в Беринговом море. Поскольку вопрос о квоте на минтай не был решен, переговоры было решено продолжить позднее в Москве. Одновременно следует отметить, что в ходе предварительных переговоров на высоком уровне российская сторона подтвердила корейской, что она постарается сохранить объем корейского промысла минтая в ИЭЗ России. В частности, если на 2001 год была выделена квота на 60,5 тыс. тонн, то на 2002 г. – 67,7 тыс. тонн с учетом 22 тыс. тонн, предложенных по кальмарам. Вторая часть переговоров, которая состоялась в Москве, завершилась тем, что корейская сторона согласилась взять в районе Средних Курил 20 тыс. тонн сайры и высказала незаинтересованность в полной выборке квоты по кальмару, удовлетворившись 7,3 тыс. тонн. Кроме того, как и было ранее оговорено, корейской стороне выделено 2,5 тыс. тонн квоты по треске, а по минтаю росийская сторона пошла на выделение максимально возможной квоты в 25 тыс. тонн – 22 тыс. тонн в Беринговом море и 3 тыс. тонн в районе Северных Курил. Такова была окончательная договоренность, достигнутая обеими сторонами.

Корр.: Каков объем общей квоты рыбодобычи для Южной Кореи на 2002 год?

В.Н.: 54,8 тыс. тонн из предложенных ранее 67,7 тыс. тонн. Но тут, как я уже упоминал, были разные интересы по видовому составу.

Корр.: Как идет научное сотрудничество в области рыбного хозяйства между РФ и РК? Как известно, на прошедших в декабре в Москве переговорах было достигнуто соглашение о проведении российскими учеными при поддержке корейской стороны исследований по сайре и пелагическому кальмару в районе Курильской гряды. Что это будут за исследования? Что еще запланировано в области двустороннего научного сотрудничества?

В.Н.: Действительно, такая договоренность достигнута. Российская сторона при техническом содействии Южной Кореи проведет научные исследования по сайре в районе, как вы сказали, Курильских островов и по пелагическому кальмару – в других районах зоны России в Японском (Восточном) море. Для этого корейская сторона и конкретно Корейский институт морской и рыбной технологии выделит два научно-исследовательских судна: "Кальмеги" и "Кальмеги-2". Российская сторона подготовит научную программу, выделит специалистов и ресурсное обеспечение для проведения исследований. Конкретные договоренности по этим вопросам будут обсуждены между ТИНРО-центром (Тихоокеанский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии, Владивосток) и вышеупомянутым корейским институтом. Следует также отметить, что на регулярной основе осуществляется двустороннее научно-техническое сотрудничество между ТИНРО-центром и Национальным научно-исследовательским рыбохозяйственным институтом РК, расположенным в Пусане. Программы исследований обсуждаются на встречах ученых обеих стран обычно весной и затем утверждаются на сессии двусторонней комиссии по рыбному хозяйству. Такая программа утверждена и на 2002 год. Она предусматривает широкий спектр сотрудничества, включая совместные исследования запасов различых рыб и беспозвоночных, обмен публикациями, статистическими и биостатистическими данными и другие всевозможные формы взаимоинтересного сотрудничества.

Корр.: В прессе сообщалось, что в начале 2002 года должны пройти коммерческие переговоры с южнокорейской стороной по рыболовным вопросам и что не исключено участие Южной Кореи в аукционах по продаже рыбных биоресурсов. Когда будут проходить эти переговоры, что на них будет обсуждаться? Будет ли РК участвовать в аукционах?

В.Н.: К участию в аукционах допускаются все страны, с которыми у РФ имеются двусторонние межправительственные соглашения о сотрудничестве в области рыболовства, в том числе и Республика Корея. Следует отметить, что в прошлом году на аукционах РК купила квоту на 165 тыс. тонн минтая и 8 тыс. тонн трески, что полностью удовлетворило ее потребности. Для сравнения, в 1996-97 гг. по межправительственному соглашению Корее выделялось ежегодная квота минтая в объеме 74 тыс. тонн. В то время существовала еще и система коммерческих контрактов – это практически эквивалент современных аукционов. Тем не менее, суммарный вылов был ниже, чем в 2001 году. Например, в 1996 году по межправительственной квоте и квоте по коммерческим контрактам было выловлено 152 тыс. тонн минтая, в 1997 г. – 93 тыс., в 1998 г. – 106 тыс., в 1999 г. – 117 тыс. и в 2000 г. – 86 тыс. тонн. Кроме того, российская сторона предоставляет Южной Корее возможность закупать парной минтай в море с российских рыболовных судов. Это тоже позволяет южнокорейской стороне удовлетворить потребность в дополнительных количествах минтая.

В этом году РК тоже будет допущена к участию в аукционах. Стоит, правда, отметить, что система аукционов предусматривает первоочередное предложение квот российским рыбакам, а оставшаяся невыкупленной часть поступает на открытые аукционы, где допускается участие иностранных рыбопромышленников. Сейчас трудно назвать дату, когда будет назначен открытый аукцион. Пока прошел лишь первый аукцион, к которому были допущены российские рыбаки. Квота частично осталась и, вероятно, открытый аукцион скоро состоится. Что касается коммерческих переговоров, то на них обсуждаются проблемы возмещения за право промысла по межправительственной квоте в российской зоне. Этими переговорами занимается так называемое Федеральное унитарное государственное предприятие "Морские ресурсы", поскольку Госкомитет по рыболовству уполномочен вести лишь переговоры об объемах квоты, но не о коммерческих условиях ее реализации.

Корр.: В последнее время много говорится об истощении запасов морских биоресурсов в российской зоне промысла в Тихом океане и о том, что это угрожает безрыбицей Корее, Америке, Китаю, другим странам региона. Насколько мне известно, эта проблема в числе других будет обсуждаться на 6-й Меж¬дународной конференции по рыболовству Северо-Тихоокеанского региона, которая состоится во Владивостоке в мае 2002 года. В чем цель предстоящего форума? Будет ли в нем участвовать РК? И что вы вообще думаете об истощении морских ресурсов в российской зоне?

В.Н.: В этой конференции участвуют все основные рыбопромысловые державы тихоокеанского побережья – как с западной, так и с восточной стороны. Это так называемая Pacific Rim Conference. Она является скорее совещательным, чем регулирующим органом. Однако все ведущие рыбопромышленные страны тихоокеанского региона заинтересованы в такой конференции, поскольку она представляет собой хороший форум для обмена мнениями о состоянии рыбных запасов. На ней также обсуждаются тенденции торговли рыбопродуктами. Действительно, к сожалению, в настоящее время состояние запасов донных видов рыб в северной части Тихого океана является неудовлетворительным, за исключением северо-западной части Тихого океана в исключительной экономической зоне США. Там состояние запасов минтая неплохое благодаря ранее принятым жестким мерам регулирования. Однако, несмотря на мораторий, действующий вот уже в течение многих лет в центральной части Берингова моря, исследования заинтересованных сторон показывают, что запасы не восстанавливаются. Скорее всего, это происходит в силу неблагоприятных природных факторов. Очень плохое состояние запасов ведущего промыслового объекта – минтая – в Охотском море. Запас резко сократился. И, к сожалению, ни в Беринговом, ни в Охотском морях в последнее время не имеется так называемых "урожайных поколений" минтая. Последнее урожайное поколение в Охотском море наблюдалось в 1995 году, в Беринговом – в 1996 го¬ду. Но, к сожалению, эти поколения были переловлены еще на стадии молоди.

Корр.: Как вы в целом оцениваете дальнейшие перспективы сотрудничества между РФ и РК в области рыболовства? Смогут ли, на ваш взгляд, Россия, Корея и Япония плодотворно сотрудничать в этой области?

В.Н.: С Республикой Корея у Российской Федера¬ции существуют хорошие связи в области рыбного хозяйства. Выделяются квоты по межправительственному соглашению, ведутся совместные рыбохозяйственные исследования. В порты РК ежегодно совершается около 700-800 заходов российских промысловых судов. Причем порядка 10% из них ремонтируется и переоборудуется. Существует хорошая система сдачи рыбопродукции российскими судами в корейских портах. Российские капитаны довольны тем обслуживанием, которое им предоставляется в корейских портах. По тому, насколько успешно развивается сотрудничество в Пусане, можно сказать, что это действительно идет на пользу обеим сторонам. Корейские рыбопромышленные компании устанавливают прямые хозяйственные связи с российскими рыбопромышленными предприятиями. Так, например, на территории Российской Федерации создано уже 11 совместных предприятий по промыслу, обработке и маркетингу рыбопродукции. 9 совместных предприятий – на территории РК. А что касается трехстороннего сотрудничества, то оно пока находится в зачаточном состоянии, хотя, с моей точки зрения, перспективы здесь тоже неплохие.

Интервью взял В.Гуенков

Добавить в: Add to your del.icio.us del.icio.us | Digg this story Digg

Subscribe to comments feed Комментарии (2 комментариев):

replica watches uk написал 24/03/2016 06:07:50
avatar
тонн минтая и 8 тыс. тонн трески, что полностью удовлетворило ее потребности.
Thumbs Up Thumbs Down
0
mulberry replica uk написал 24/03/2016 06:15:35
avatar
more infomation about the news of replica,pls visit our blog.
Thumbs Up Thumbs Down
0
всего: 2 | отображающихся: 1 - 2

Оставьте комментарий comment

Пожалуйста, введите код, который Вы видите на картинке:

  • email Отправить другу
  • print Версия для печати
  • Plain text Текст
Теги
Теги для этой статьи отсутствуют
Оцените статью
0